Natalia Bryła. Polski rząd 26 października 2020 r. przyjął uchwałę, w której potwierdza sprzeciw wobec przepisów pakietu mobilności i zdecydował o zaskarżeniu ich do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Również branżowy Związek Pracodawców Transport i Logistyka Polska (TLP) jednocześnie zaskarżyły tzw. pakiet Pakiet mobilności - powrót kierowcy do bazy, odpoczynek tygodniowy - nowe przepisy. Pakiet mobilności obowiązuje od 20 sierpnia 2020 r. Już po 2 miesiącach funkcjonowania powstało wiele wątpliwości, jak interpretować nowe przepisy. Niejasne są przede wszystkim przepisy dotyczące obowiązkowego powrotu kierowcy do kraju i Reforma przepisów dotyczących unijnego sektora transportu drogowego, znana jako pakiet mobilności, weszła w życie 20 sierpnia 2020 r. Odnosi się do trzech obszarów funkcjonowania transportu – czasu pracy kierowców wraz z budową i obsługą tachografu, delegowania kierowców i ich płacy minimalnej, a także dostępności do rynku i Pakiet Mobilności - najnowsze informacje, komentarze, opinie i wypowiedzi. Pakiet Mobilności na portalu CEO Magazyn Polska Pakiet mobilności. Co czeka przewoźników i kierowców w 2022 r. [PORADNIK] Dwa dni temu weszły w życie kolejne regulacje z obszernego, przyjętego w połowie 2020 r. przez Parlament Kolejna destabilizacja rynku – nowe postanowienia Pakietu Mobilności. Przez. Redakcja. -. cze 20, 2022. Katarzyna Syta, Prezes Zarządu KAES Logistics. Pakiet Mobilności już od początku roku stanowi jedną z głównych przyczyn problemów natury finansowej i prawnej dla branży TSL. W drugiej połowie maja weszły jego kolejne Pakiet mobilności to zbiór regulacji prawnych dotyczących transportu drogowego ogłoszony przez Parlament Europejski latem 2020 roku. Pierwsze zmiany w ramach tego rozporządzenia weszły w życie już sierpniu 2020, kiedy to w celu zapewnienia możliwości należytego wypoczynku i zwiększenia bezpieczeństwa na drogach, kierowców Przepisy wdrażające pakiet mobilności zmieniły również zasady rozliczania PIT przez kierowców. W praktyce zlikwidowano podróże służbowe i diety. Jednak dla potrzeb podatkowych i rozliczania z ZUS – wysokość diet jaka przysługiwałaby kierowcom - będzie brana pod uwagę. Przy obliczaniu wynagrodzeń przewoźnicy będą mogli Pakiet Mobilności wymusił na firmach zmiany w procesach rozliczeń, w narzędziach, systemach oraz w wewnętrznych regulaminach płac, które trzeba było zmienić i dostosować do wymagań UE oraz nowych przepisów legislacyjnych w Polsce. – Dla nas ważne było, aby zapewnić w organizacji system równościowy. Pakiet mobilności wprowadza od lutego 2022 r. zasadnicze zmiany w zakresie wypłacania wynagrodzenia kierowcom. Polscy przedsiębiorcy będą musieli wypłacać kierowcom diety i ryczałty za nocleg, których nie będzie można zaliczyć do zagranicznego wynagrodzenia oraz dodatek wyrównawczy będący różnicą płacy polskiej i należnej IluzGp. 28 stycznia br. została opublikowana ustawa z dnia 26 stycznia 2022 r. o zmianie ustawy o transporcie drogowym, ustawy o czasie pracy kierowców oraz niektórych innych ustaw. Wchodzi ona w życie po miesiącu od dnia publikacji, z wyjątkami określonymi w tej ustawie. I tak – w odstępstwie od miesięcznego terminu – kolejno wchodzą w życie przepisy: 2 lutego 2022 r. – dotyczące likwidacji podróży służbowej jako formy wykonywania przez kierowców zadań służbowych związanych z międzynarodowym przewozem drogowym, a także nowych zasad obliczania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe oraz podatk dochodowego od wynagrodzeń tych kierowców,5 lutego2022 r. – dające możliwość składania wniosków przez przedsiębiorców wykorzystujących do międzynarodowych przewozów drogowych pojazdy o dmc pow. 2,5 do 3,5 tony o wydanie zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego, licencji wspólnotowej, wypisów z zezwolenia i licencji i świadectw kierowcy dla zatrudnionych przez nich kierowców spoza Unii Europejskiej,21 lutego 2022 r. – zezwalające na odstępstwo od określonego w rozporządzenie (WE) nr 1071/2009 wymogu przechowywania dokumentów księgowych w siedzibie firmy;29 maja 2022 r. – wprowadzające zmiany w zasadach prowadzenia ewidencji czasu pracy kierowców. Treść opublikowanej ustawy (Dziennik Ustaw z 2022 r. poz. 209) znajdziecie TUTAJ. Przestrzeń prawna, w której funkcjonuje europejski transport, stopniowo zmienia się pod wpływem Pakietu Mobilności. Apogeum transformacji zaplanowano na początek 2022 roku. Co zmienia się od 2 lutego? Nie opadł jeszcze kurz po zawirowaniach wywołanych w transporcie przez Polski Ład, a na horyzoncie widać już kolejną burzę. Tym razem nadciąga znad Brukseli i ma o wiele większy potencjał, by zmienić branżę. Wchodzi kolejna partia przepisów z Pakietu Mobilności, która tym razem silnie ingeruje w konkurencyjność na europejskim rynku międzynarodowych przewozów towarów. Wynagrodzenia pracowników delegowanych Najważniejszą zmianą wchodzącą w życie 2 lutego jest nowe podejście do delegowania pracowników oraz ich wynagrodzeń. Polski kierowca, który będzie wykonywał określony rodzaj przewozów w jednym z krajów UE, musi otrzymać pełne wynagrodzenie, które w tym państwie dostają jego koledzy po fachu. Dodatkowo do pensji nie mogą zostać wliczone ryczałty i diety. Szacuje się, że nowe prawo zwiększy koszty niektórych polskich firm transportowych związane z pensjami kierowców o około 20%. Dodatkowo przewoźnicy muszą wziąć na siebie wysiłek obliczania płac zagranicznych, które należy prowadzić na podstawie danych z kart kierowcy, informacji o krajach załadunku i rozładunku czy przekroczeń granic krajów UE. Od teraz kierowca międzynarodowy nie będzie w ciągłej podróży służbowej. Ministerstwo Infrastruktury zaproponowało stosowanie wobec tej grupy zawodowej podobnych przepisów, jakie obowiązują np. pracowników sektora budowlanego, którzy częściowo wykonują pracę za granicą. Zgłoszenia delegacji kierowców w systemie IMI Nowe przepisy obligują przewoźników do zgłaszania delegacji kierowców za pośrednictwem Internal Market Information System. Przewoźnicy muszą założyć konto w systemie IMI i zarejestrować w nim firmę. To elektroniczne rozwiązanie zastąpi systemy krajowe, takie jak francuski SIPSI i niemiecki Milog. Obok deklaracji delegowania IMI daje jeszcze możliwość kontaktu z organami kontrolnymi oraz uzupełnienia dokumentacji. Wysyłanie delegacji tym sposobem będzie możliwe od 2 lutego. Rejestracja przekroczenia granicy w tachografie Kolejny przepis na naszej liście ma ułatwić sprawowanie kontroli nad pozostałymi zmianami. Dzięki konieczności rejestracji w tachografie momentu przekroczenia granicy służby kontrolne będą miały wgląd w to, czy dany kierowca (a także przewoźnik, którego reprezentuje) respektuje nowe obowiązki związane z delegowaniem oraz kabotażem. Każdorazowo po przekroczeniu granicy kierowca musi zatrzymać się w pierwszym możliwym miejscu i tam dokonać wpisu symbolu kraju, do którego właśnie wjechał. Może to zrobić również na granicy. Brak wpisu związany jest z grzywną (kierowca oraz firma) i stanowi bardzo poważne naruszenie. W inteligentnych tachografach drugiej generacji, które wejdą do użycia w 2023 roku, wpis kraju przekroczenia granicy będzie dokonywał się automatycznie. Utrata reputacji za niestosowanie się do nowych zasad Dowodem na to, że legislatorzy podchodzą bardzo poważnie do nowych przepisów jest groźba utraty reputacji za ich nieprzestrzeganie. Bardzo poważne naruszenia (BPN) grożą nawet za podstawowe błędy, jak wyżej opisany brak wpisu kraju przy przekroczeniu granicy. Jako BPN interpretowane będą również: niestosowanie przepisów dotyczących delegowania kierowcy, brak zgłoszenia delegacji kierowcy w systemie IMI, brak powrotu do miejsca zamieszkania w określonym w przepisach czasie, niewłaściwe wykonywanie przewozów kabotażowych. Wystarczą trzy bardzo poważne naruszenia popełnione przez jednego kierowcę w ciągu roku, by uruchomić procedurę oceny firmy pod kątem reputacji. Jeśli taka procedura zaowocowałaby utratą dobrej reputacji, to w konsekwencji licencja transportowa przewoźnika zostaje zawieszona. Wykonywanie przewozów bez licencji wiąże się z gigantycznymi karami finansowymi. Archiwizacja czasu pracy do 10 lat Ewidencja czasu kierowcy będzie od 2 lutego funkcjonowała w poszerzonej wersji. W przepisach zawarto konieczność ewidencjonowania informacji o godzinowym wymiarze dyżuru, które uzupełniać muszą godzina jego rozpoczęcia i zakończenia oraz informacja czy dyżur pełniony był w domu kierowcy czy poza nim. Dodatkowo okres przechowywania pełnego pakietu danych o czasie pracy wszystkich kierowców został ustalony na 10 lat – niezależnie od formy (papierowa lub elektroniczna). Brak konieczności ustanawiania przedstawiciela Dotychczas polskie firmy prowadzące przewozy kabotażowe np. w Niemczech, Finlandii lub we Francji musiały wyznaczyć przedstawiciela do kontaktu z organami państwowymi w kraju delegowania. Bardzo często kierowca musiał również posiadać dokumentację dotyczącą zatrudnienia w formie papierowej. Od lutego 2022 oba obowiązki zostają zniesione. Przedstawiciel nie będzie już konieczny, a dokumenty będą mogły zostać okazane w formie elektronicznej. * To nie koniec zmian w 2022 roku, bo 21 lutego zaczną obowiązywać nowe zasady dotyczące kabotażu. Wprowadzona będzie również konieczność powrotów ciężarówek do kraju, w którym zostały zarejestrowane. Natomiast w maju rewolucję przeżyją przewoźnicy, których tabor opiera sią na pojazdach o DMC od 2,5 tony. Będą oni musieli posiadać licencję transportową, co sprawi że staną przed koniecznością dbania o utrzymanie dobrej reputacji. Od lutego 2022 roku mają wejść w życie nowe przepisy dotyczące unijnego pakietu mobilności. Projekt ten został przyjęty przez Komitet Ekonomiczny Rady Ministrów w dniu 14 lipca 2021 roku. Nowe regulacje z pewnością odmienią życie transportu. Czego dotyczą te zmiany? Czy wprowadzenie ich wyjdzie na dobre dla wszystkich zajmujących się transportem? Czytaj dalej! Pakiet mobilności – co to jest? Pakiet mobilności jest projektem unijnym, który odnosi się do państw Uni Europejskiej. Pakiet ten został wprowadzony w życie po raz pierwszy w sierpniu 2020 roku. Celem projektu było odnalezienie równowagi pomiędzy bezpieczeństwem, zoptymalizowaną gospodarką, sprawiedliwością społeczną a potrzebami rynków krajów UE i opłacalnością. Pakiet mobilności odnosi się do: maksymalnego czasu pracy kierowców, dziennego i tygodniowego;maksymalnego czasu odpoczynku dziennego i tygodniowego;delegowania kierowców;dostępu do rynku. Pakiet mobilności – zmiany wprowadzone w 2020 roku Pakiet mobilności z 2020 roku regulował 5 aspektów w przepisach dotyczących czasu pracy i odpoczynku kierowców: Obowiązkowy powrót kierowcy co 4 tygodnie do bazy lub do miejsca zamieszkania:– na conajmniej 45 h;– w przypadku, gdy kierowca wykorzystał podczas trasy dwa odpoczynki tygodniowe skrócone, to powrót musi nastąpić przed kolejnym odpoczynkiem tygodniowym może wykorzystać dwa odpoczynki tygodniowe skrócone (trwające 2×24 h) pod rząd:– pod warunkiem, że rozpoczął je za granicą;– w przypadku, gdy w każdych 4 tygodniowych okresach pracy odbył 2 tygodniowe regularne i 2 tygodniowe skrócone odpoczynki;– ale kolejny musi być odpoczynek tygodniowy regularny z rekompensatą za odbycie poprzednich dwóch skróconych zakazu odbywania tygodniowych regularnych odpoczynków w kabinie pojazdu:– dotyczy także postojów trwających powyżej 45 h;– dodano założenie, że odpoczynek 45 h winien odbywać się w miejscu z odpowiednim zapleczem sanitarnym i przedłużenia jazdy od 1-2 h podczas powrotu do bazy lub miejsca zamieszkania na odpoczynek tygodniowy:– konieczność dokumentacji odstępstwa od przepisów;– obowiązek rekompensaty dodatkowego czasu z dowolnym odpoczynkiem w ciągu 3 tygodni;– można wydłużyć trasę do 2 h, po warunkiem, że kierowca wykorzysta pół godzinną przerwę i powróci na odpoczynek trwający 45 występujące zmiany:– możliwość przerwania odpoczynków tygodniowych na promie;– wyłączenia z 561/2006 dotyczące np. samochodów betoniarek;– obowiązek rejestracji powrotów, zmiana zasad przerw. Pakiet mobilności – dodatkowe zmiany od lutego 2022 Zmiany, które wejdą w życie od lutego 2022 dotyczą głównie delegowania pracowników: Delegowaniu nie będą już podlegać:– tranzyt ( trasa bez załadunku lub rozładunku);– przewozy dwustronne/bilateralne łącznie z maksymalnie dwoma dodatkowymi załadunkami jak i rozładunkami. Delegowaniu będą podlegać:– przewozy typu cross-trade ( transport ładunku między krajami, gdzie działalność nie została założona przez przewoźnika) / przerzuty (transport między krajami bez powrotu do bazy)– przewozy kabotażowe ( transport ładunku między krajem, w którym założona jest działalność przez przewoźnika a innym krajem UE lub EFTA) Polscy przewoźnicy nie będą mogli zaliczyć należności z tytułu delegacjiW tym dieta i ryczałt noclegowy na poczet wypłaty za pracę poza granicami kraju. W teraźniejszości te należności stanowią aż 50-75% miesięcznego wynagrodzenia netto kierowcy. Jednak ta zmiana nie jest dla wszystkich. Będzie dotyczyła tylko tych kierowców, którzy wykonują przewozy cross-trade / przerzuty i kabotażowe. Nastąpi także zmiana tachografów. Nowymi przepisami będą objęte jedynie pojazdy, które używane są do transportów międzynarodowych o masie od 2,5 t – 3,5 tony DMC. automatyczna rejestracja przekroczeń granic UE;umożliwienie rejestracji załadunków i rozładunków;umożliwienie rejestracji przewożonych towarów;zabezpieczenie sygnału GNSS. Jednak wymiana starych modeli i montaż nowych nie będzie obowiązkowa w 2022 roku. Pakiet mobilności od 2022 – jakie skutki dla transportu? Odpowiadając na pytanie czy dla wszystkich, którzy na codzień zajmują się transportem będą to korzystne zmiany? Stanowcze nie! Jakie skutki przyniosą nowe przepisy pakietu mobilności? przede wszystkim koszty utrzymania kierowców dramatycznie wzrosną, nawet do 100% aktualnego wynagrodzenia;zaczną się likwidacje wielu miejsc pracy w przewozach drogowych;będą masowe przekształcenia stosunków pracy na relacje B2B, czyli mogą to być samozatrudnienia lub relacja przewoźnik wykonujące samodzielne przewozy – operator;dodatkowo nastąpi pozbawienie dotychczasowych świadczeń związanych z kosztami utrzymania dla kierowców w transportach krajowych. wyższe wypłaty dla kierowców spowodują mniejsze inwestycje w nową flotę, tym samym może spowodować to zahamowanie rozwoju gospodarki transportowej. Zaniechanie jakiejkolwiek zmiany wypisanej wyżej będzie skutkować nie tylko karą pieniężną, ale także utratą reputacji przewoźnika i co najgorsze utratą licencji. dot. ustawy Pakiet MobilnościW Dzienniku Ustaw RP z dnia 28 stycznia 2022 r. została opublikowana ustawa z dnia 26 stycznia 2022 r. o zmianie ustawy o transporcie drogowym, ustawy o czasie pracy kierowców oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2022 r. poz. 209 zwaną dalej ustawą z dnia 26 stycznia 2022 r. lub ustawą zmieniającą), która wprowadza m. in. zmiany w zakresie warunków wykonywania zawodu przewoźnika drogowego. Ustawa ta wprowadza nową definicję bazy eksploatacyjnej – miejsca będącego w dyspozycji przedsiębiorcy, przystosowanego do prowadzenia działalności transportowej w sposób zorganizowany i ciągły, w skład którego wchodzi co najmniej jeden z następujących elementów: miejsce postojowe dla pojazdów wykorzystywanych w transporcie drogowym, miejsce załadunku, rozładunku lub łączenia ładunków, miejsce konserwacji lub naprawy pojazdów; przez bazę eksploatacyjną należy rozumieć także centrum operacyjne pracodawcy, o którym mowa w przepisach rozporządzenia (WE) nr 561/2006 (nowe brzmienie art. 4 pkt 21a ustawy o transporcie drogowym). Wymóg, aby na bieżąco i w sposób regularny dysponować liczbą pojazdów zarejestrowanych lub wprowadzonych do ruchu i dopuszczonych do użytkowania zgodnie z polskimi przepisami, i kierowcami umiejscowionymi zazwyczaj w bazie eksploatacyjnej na terytorium RP, proporcjonalnie do wielkości wykonywanych przez przedsiębiorcę przewozów uznaje się za spełniony, jeżeli przedsiębiorca dysponuje odpowiednią do skali prowadzenia działalności bazą eksploatacyjną, znajdującą się na terytorium RP, wyposażoną co najmniej w miejsca postojowe dla pojazdów wykorzystywanych w transporcie drogowym w liczbie odpowiadającej co najmniej 1/3 liczby pojazdów zgłoszonych przez przewoźnika do organu wydającego zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego, z uwzględnieniem przypadku posiadania kilku baz eksploatacyjnych. W przypadku zgłoszenia nie więcej niż dwóch pojazdów konieczne jest dysponowanie co najmniej jednym miejscem postojowym. W przypadku posiadania przez przewoźnika drogowego kilku baz eksploatacyjnych znajdujących się na terytorium RP łączna liczba miejsc postojowych musi odpowiadać co najmniej 1/3 liczby pojazdów zgłoszonych przez przewoźnika drogowego do organu wydającego zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego (dodany art. 5 ust. 2c i 2d ustawy o transporcie drogowym). Na podstawie art. 5 ust. 5 i 6 ustawy zmieniającej: przedsiębiorcy posiadający zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego, wydane przed 1 marca 2022 r. oraz w stosunku do których zostało wszczęte i niezakończone przed tą datą postępowanie o wydanie zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego oraz licencji wspólnotowej mają obowiązek dostosować się do nowych wymagań w zakresie bazy eksploatacyjnej, o której mowa w art. 4 pkt 21a oraz art. 5 ust. 2c i 2d ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym ustawą z dnia 26 stycznia 2022 r., w terminie do dnia 1 stycznia 2023 r. Przedsiębiorcy ci są obowiązani do złożenia do organu wydającego to zezwolenie oświadczenia, że dysponują bazą eksploatacyjną wraz ze wskazaniem adresu tej bazy, jeżeli adres ten jest inny niż adres przedsiębiorcy wskazany we wniosku o wydanie zezwolenia o którym mowa w art. 7a ust. 3 pkt 3 ustawy o transporcie drogowym . w terminie do dnia 15 stycznia 2023 r. (art. 5 ust. 5 i 6 ustawy z dnia 26 stycznia 2022 r.). Zgodnie z art. 7a ust. 3 pkt 3 ustawy o transporcie drogowym przedsiębiorca składa oświadczenie, że dysponuje bazą eksploatacyjną wraz ze wskazaniem adresu bazy, jeżeli adres ten jest inny niż adres wskazany zgodnie z ust. 2 pkt 1. Odniesienie do ust. 2 pkt 1 dotyczy art. 7a ust. 2 pkt 1 ustawy o transporcie drogowym tj. do wskazania we wniosku o udzielenie zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego oraz licencji wspólnotowej adresu przedsiębiorcy. Przepis art. 7a ust. 2 pkt 1 ustawy o ustawy o transporcie drogowym, znowelizowany ww. ustawą będzie miał od 1 marca następujące brzmienie: „ust. 2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera: 1) oznaczenie przedsiębiorcy, jego adres i siedzibę określoną w rejestrze przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym (KRS) albo w przypadku przedsiębiorców będących osobami fizycznymi - adres stałego miejsca wykonywania działalności gospodarczej określonego w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG) oraz adresy lokali, o których mowa w art. 5 ust. 1 lit. a rozporządzenia (WE) nr 1071/2009;”. Nowelizacja ustawy o transporcie drogowym nakłada także na przewoźników drogowych po uzyskaniu zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego coroczny obowiązek: 1) oświadczenia o liczbie osób zatrudnionych, w tym kierowców wykonujących operacje transportowe w roku poprzedzającym obowiązek złożenia informacji, na dzień 31 grudnia poprzedniego roku, bez względu na ich formę zatrudnienia; 2) informacji o średniej arytmetycznej liczby kierowców zatrudnionych, bez względu na formę zatrudnienia, wykonujących operacje transportowe w roku poprzedzającym obowiązek złożenia informacji. Jednak powyższy obowiązek będzie wykonywany przez przewoźników dopiero w 2023 roku, bowiem zaczyna obowiązywać dopiero w 2022 r., a dokładanie od 1 mara 2022 r. Przewoźnicy będą zatem zobowiązani do przekazywana pierwszej informacji, o której mowa w art. 7a ust. 8 ustawy o transporcie drogowym dopiero za rok 2022 – do 31 marca 2023 r. Zgodnie z art. 11 ustawy z dnia 26 stycznia 2022 r. w przypadku gdy przewoźnik drogowy dokonał zgłoszenia pojazdu do licencji wspólnotowej przed 1 marca 2022 r., a pojazd taki nie został zgłoszony do zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego, przewoźnik ma obowiązek zgłoszenia takiego pojazdu do tego zezwolenia w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Termin ten liczony jest od 1 marca 2022 r. (art. 11 ustawy z dnia 26 stycznia 2022 r.). Do postępowań wszczętych i niezakończonych decyzją ostateczną przed 1 marca 2022 r., w przypadku niewłaściwego wykorzystywania przez przedsiębiorcę świadectwa kierowcy lub bardzo poważnego naruszenia dotyczącego tego świadectwa, stosuje się przepisy ustawy o transporcie drogowym w nowym brzmieniu (art. 8 ustawy z dnia 26 stycznia 2022 r.). Przepisy art. 32f ust. 2 i 3 ustawy o transporcie drogowym od 1 marca 2022 r. będą miały następujące brzmienie: „ust. 2. W przypadku niewłaściwego wykorzystywania przez przedsiębiorcę świadectwa kierowcy polegającego na: 1) niespełnianiu warunków stanowiących podstawę wydania świadectwa kierowcy lub 2) podaniu nieprawidłowych informacji we wniosku o wydanie świadectwa kierowcy - właściwy organ, o którym mowa w art. 32b, cofa świadectwo kierowcy i zawiesza wydawanie nowych świadectw kierowców przez okres 30 dni. ust. 3. W przypadku popełnienia bardzo poważnego naruszenia dotyczącego świadectwa kierowcy, określonego w załączniku I do rozporządzenia Komisji (UE) 2016/403, organ, o którym mowa w art. 32b, cofa, w drodze decyzji administracyjnej, jeden wypis z licencji wspólnotowej na okres 6 miesięcy i zawiesza wydawanie nowych świadectw kierowców przez okres 30 dni.” Ponadto w odniesieniu do decyzji ostatecznej, o której mowa w art. 32f ust. 2 i 3 ustawy o transporcie drogowym, wydanej przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, o ile nie upłynął wskazany w niej okres zawieszenia wydawania nowych świadectw kierowców, uznaje się, że ten okres wynosi 30 dni i jest liczony od 1 marca 2022 r., chyba że upłynąłby wcześniej według przepisów dotychczasowych (art. 9 ustawy z dnia 26 stycznia 2022 r.). Jeżeli przedsiębiorca wykonuje międzynarodowy transport drogowego rzeczy wyłącznie pojazdami lub zespołami pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 2,5 t i nie przekraczającej 3,5 t, to może wystąpić o wydanie zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego, licencji wspólnotowej uprawniającej do wykonywania międzynarodowego transportu drogowego oraz wypisów z tej licencji od dnia 5 lutego 2022 r. (spis wniosków). W zakresie rozpatrywania takich wniosków stosujemy nowe przepisy. Jeżeli przedsiębiorca dysponuje już zezwoleniem na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego oraz licencją wspólnotową uprawniającą do wykonywania międzynarodowego transportu drogowego rzeczy i chce dokonać zgłoszenia pojazdu, który także jako zestaw pojazdów będzie przekraczał 2,5 t i nie będzie przekraczał 3,5 t, to może dokonać zgłoszenia takiego pojazdu do zezwolenia oraz wystąpić o wypis z licencji wspólnotowej (należy skorzystać z druku LM8) od dnia 5 lutego 2022r. W zakresie rozpatrywania takich wniosków stosujemy nowe przepisy. Jeżeli przedsiębiorca dysponuje już zezwoleniem na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego, a nie dysponuje licencją wspólnotową uprawniającą do wykonywania międzynarodowego transportu drogowego rzeczy i chce dokonać zgłoszenia pojazdu który także jako zestaw pojazdów będzie przekraczał 2,5 t i nie będzie przekraczał 3,5 t, to może zgłoszenia takiego pojazdu do zezwolenia dokonać od 5 lutego 2022r. i może wystąpić o udzielnie licencji wspólnej oraz wypis z licencji wspólnotowej również od dnia 5 lutego 2022r. - (spis wniosków). W zakresie rozpatrywania takich wniosków stosujemy nowe przepisy. Jeżeli przedsiębiorca chce rozpocząć wykonywanie transport drogowy rzeczy pojazdami lub zespołami pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 t i złoży wniosek o wydanie zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego lub licencji wspólnotowej: 1) do dnia 28 lutego 2022 r. – wnioski będą rozpatrywany na zasadach dotychczasowych określonych w ustawie o transporcie drogowym. 2) od 1 marca 2022r. – do rozpatrywania wniosków będzie się stosowało także przepisy nowe wynikające z ustawy o transporcie drogowym zmienione ustawą z dnia 26 stycznia 2022r. Zgodnie z art. 61 § 3 kodeksu postępowania administracyjnego datą wszczęcia postępowania na żądanie strony jest dzień doręczenia żądania organowi administracji publicznej. Według art. 61 § 3a kodeksu postępowania administracyjnego datą wszczęcia postępowania na żądanie strony wniesione drogą elektroniczną jest dzień wystawienia dowodu otrzymania, o którym mowa w art. 41 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych. W przypadku nadania wniosku np. w placówce pocztowej nie liczy się zatem data nadania pisma w placówce pocztowej, a jedynie data wpływu pismu do organu. Dokumentowanie sytuacji finansowej: Od dnia 21 lutego 2022 r. art. 7 ust. 2 rozporządzenia 1071/2009 będzie miał następujące brzmienie: „ust. 2. W drodze odstępstwa od ust. 1 właściwy organ może zgodzić się lub wymagać, aby przedsiębiorca wykazał swoją zdolność finansową za pomocą poświadczenia określonego przez właściwy organ, takiego jak gwarancja bankowa lub polisa ubezpieczeniowa, w tym polisa ubezpieczenia od odpowiedzialności zawodowej, z jednego lub kilku banków lub innych instytucji finansowych, w tym przedsiębiorstw ubezpieczeniowych, lub inny wiążący dokument stanowiący solidarną gwarancję za przedsiębiorcę na kwoty określone w ust. 1.” Do dokumentów którymi można wykazać w drodze wyjątku zdolność finansów prawodawca unijny dodał „inny wiążący dokument stanowiący solidarną gwarancję za przedsiębiorcę”. Jednakże to organ wydający zezwolenie decyduje czy uzna przedłożony przez przedsiębiorcę ww. dokument. Ponadto od dnia 21 lutego 2022 r. będzie obowiązywał nowy przepis art. 7 ust. 2 a rozporządzenia 1071/2009: „ust. 2 a. W drodze odstępstwa od ust. 1, w przypadku braku poświadczonego rocznego sprawozdania finansowego za rok rejestracji przedsiębiorcy właściwy organ zezwala, by przedsiębiorca wykazał zdolność finansową za pomocą poświadczenia, takiego jak gwarancja bankowa, dokument umożliwiający przedsiębiorcy uzyskanie kredytu, wydany przez instytucję finansową, lub inny, określony przez właściwy organ, wiążący dokument potwierdzający, że przedsiębiorca dysponuje kwotami określonymi w ust. 1.” Należy podkreślić, iż ust. 2a art. 7 rozporządzenia 1071/2009 odnosi się jedynie do przedsiębiorców mających obowiązek sporządzania sprawozdania finansowego, jednakże wyłącznie w przypadku braku poświadczonego rocznego sprawozdania finansowego za rok rejestracji przedsiębiorcy. Jedynie tego rodzaju przedsiębiorcy będą mogli dodatkowo udokumentować zdolność finansową w ww. sposób, za zgodą organu wydającego zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego określony w ust. 2a art. 7 rozporządzenia 1071/2009. Na obecną chwilę GITD będzie uznawał dla takich przedsiębiorców dodatkowo: 1) wyjaśnienia dotyczące dokonanej oceny zdolności kredytowej związanej z uzyskaniem kredytu sporządzone przez bank lub inne instytucje ustawowo upoważnione do udzielania kredytów wydane na podstawie art. 70a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo bankowe (Dz. U. z 2021 r. poz. 2439) złożone w oryginale. Jeżeli przewoźnik wykonujący międzynarodowy transport drogowy rzeczy pojazdami o DMC 2,5-3,5t zatrudnia lub korzysta z usług kierowcy, który nie jest obywatelem państwa członkowskiego ani rezydentem długoterminowym w rozumieniu dyrektywy Rady 2003/109/WE z dnia 25 listopada 2003 r. dotyczącej statusu obywateli państw trzecich będących rezydentami długoterminowymi, to także dla kierowcy prowadzącego pojazd o DMC 2,5-3,5 t ma obowiązek uzyskania świadectwa kierowcy zgodnie z art. 5 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1072/2009 z dnia 21 października 2009 r. dotyczące wspólnych zasad dostępu do rynku międzynarodowych przewozów drogowych. Do wniosku dotyczącego wydania świadectwa kierowcy dla kierowcy wykonującego przewozy wyłącznie pojazdem lub zespołem pojazdów, którego dopuszczalna masa całkowita przekracza 2,5 tony i nie przekracza 3,5 tony, trzeba będzie dołączyć: 1. Kserokopię licencji wspólnotowej; 2. Zaświadczenie o zatrudnieniu kierowcy oraz kopie orzeczeń o braku: a) przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania pracy na stanowisku kierowcy, o których mowa w art. 39a ust. 1 pkt 3, oraz b) przeciwskazań psychologicznych do wykonywania pracy na stanowisku kierowcy, o których mowa w art. 39a ust. 1 pkt 4; 3. Kserokopię dokumentu tożsamości; 4. Kserokopię prawa jazdy; 5. Kserokopię dokumentu potwierdzającego ubezpieczenie społeczne kierowcy Od dnia 5 lutego 2022 r. wzory wniosków o wydanie świadectwa kierowcy dla pojazdów o DMC 2,5-3,5 t dostępne będą pod następujących adresem:

pakiet mobilności najnowsze informacje